Le Népal reçoit 20 millions de dollars du fonds Pertes et dommages de l'ONU après les inondations

Le Népal recevra 20 millions de dollars du fonds Pertes et dommages pour le climat des Nations unies après les inondations qui ont ravagé la région de Bhotekoshi et de Trishuli le 26 août, a dit le gouvernement tard jeudi. Le conseil du Fonds pour répondre aux pertes et dommages, connu sous le sigle FRLD, a approuvé l'argent lors de la première réunion extraordinaire de son histoire, tenue le jeudi 22 octobre. C'est la première fois que le fonds réserve de l'argent pour un pays, et le Népal est le premier pays à lui demander officiellement de l'aide dans une urgence aiguë.

Les inondations d'août ont tué plus de 1 400 personnes et plus de 5 000 personnes sont toujours portées disparues, selon l'Autorité nationale de réduction et de gestion des risques de catastrophe. Environ 60 000 personnes issues d'environ 15 000 familles ont été touchées directement. L'eau a endommagé des routes, des ponts, des écoles et 13 centrales hydroélectriques, et les dégâts ont été estimés à environ 2,69 milliards de dollars. Les premières estimations placent le coût de la reprise et de la reconstruction à environ 4,71 milliards de dollars.

Un premier paiement, et un petit montant

Les 20 millions de dollars, environ 3 milliards de roupies népalaises, sont de l'argent réel pour les familles qui ont perdu leur maison et leurs terres. Ils représentent aussi moins de 1 pour cent de ce que les inondations ont coûté. Vingt millions de dollars est le maximum qu'un pays peut demander au fonds en une seule demande, et le Népal ne les recevra pas en une fois. Le gouvernement doit d'abord présenter une proposition, et le conseil doit approuver cette proposition avant que l'argent ne bouge. Il n'y a pas de calendrier ferme pour le processus, et le fonds n'a encore versé d'argent à aucun pays.

Camila Minerva Rodriguez Tavarez, coprésidente du conseil, a qualifié le résultat de vraiment historique après la réunion en ligne. Harjeet Singh, de la Fondation climatique Satat Sampada, qui fait campagne pour remplir le fonds, a qualifié la décision de premier pas historique et de signe du chemin qu'il reste au fonds à parcourir.

Comment le Népal a fait sa demande

La ministre de l'Agriculture, des Forêts et de l'Environnement, Gita Chaudhary, et le ministre des Finances, Swarnim Wagle, ont écrit ensemble au fonds le 31 août, moins d'une semaine après les inondations, pour demander une aide rapide pour les communautés touchées. Les membres du conseil des pays les moins développés, des États africains et des États d'Asie-Pacifique ont ensuite fait pression pour la réunion extraordinaire, avec l'appui de lettres d'autres groupes et de militants qui ont maintenu la pression pendant sept semaines.

Le Premier ministre Balendra Shah a utilisé son premier discours aux Nations unies en septembre pour avertir que la catastrophe du Népal doit être lue comme un avertissement pour le monde. Il a attribué les inondations au changement climatique et a souligné que les émissions propres du Népal sont négligeables.

Pourquoi le fonds existe

Le fonds a été créé lors des discussions climatiques de la COP27 en 2022 et rendu opérationnel à la COP28 en 2023, après des années de débat mené par les pays en développement, qui sont parmi les moins responsables du changement climatique et parmi les plus exposés à ses dégâts. Les gouvernements ont promis jusqu'ici environ 822 millions de dollars. Les critiques disent que ce total est bien trop petit et que le processus de paiement du fonds a été construit d'une façon qui ne suit pas la vitesse d'une vraie catastrophe. Le cas du Népal est le premier test de la capacité du fonds à répondre à une urgence pendant que l'urgence façonne encore la vie des gens.

Pour les familles de la zone inondée, le test est simple. L'argent est réservé. Ce qu'elles n'ont toujours pas, c'est une date pour le recevoir.