Le Canada dépose le budget 2026, intitulé Masters of Our Destiny

Le ministre des Finances François-Philippe Champagne a déposé le budget fédéral 2026 à la Chambre des communes à Ottawa le jeudi 5 novembre 2026. Le budget s'intitule Masters of Our Destiny. Il s'agit du deuxième budget du gouvernement du premier ministre Mark Carney et du deuxième budget d'automne de suite.

Le plan place ses choix autour de la sécurité économique et de la souveraineté. Il vise à protéger le Canada des chocs extérieurs et de la pression tarifaire des États-Unis pendant la guerre commerciale entre le Canada et les États-Unis. Le budget est arrivé deux jours après les élections de mi-mandat américaines du 3 novembre.

Champagne avait annoncé la date du 5 novembre le 20 octobre. Les mesures présentées dans le budget comprennent des impôts sur les sociétés plus simples pour les petites et moyennes entreprises, des fonds pour l'énergie propre et les infrastructures de transport décrites comme un chantier national, et une Méga Déduction Productivité pour stimuler l'investissement de capitaux privés. Le budget intègre aussi le plan des niveaux d'immigration 2026-2027 aux projections de dépenses, en maintenant les nouveaux résidents permanents à 380 000 par an jusqu'en 2028.

Pourquoi cela compte

Le budget montre comment le gouvernement Carney paiera la croissance alors que les déficits restent élevés. Les petites et moyennes entreprises auraient un système d'impôt sur les sociétés plus simple si les changements fiscaux sont adoptés. Les projets d'énergie propre et de transport recevraient des fonds fédéraux. La Méga Déduction Productivité vise à attirer plus de capitaux privés vers les usines, les équipements et d'autres investissements au Canada.

Le plan d'immigration compte pour le logement, l'emploi et les services publics. Maintenir les nouveaux résidents permanents à 380 000 par an jusqu'en 2028 donne aux provinces, aux villes et aux employeurs un chiffre fixe pour planifier. Il lie aussi la croissance de la population directement aux projections de dépenses du budget.

Pour les ménages, le test est direct. Une croissance plus lente, des coûts du service de la dette plus élevés et une pression tarifaire continue peuvent limiter la place pour de nouveaux programmes.

Le contexte

Le Canada est arrivé au jour du budget avec une perspective de croissance plus faible et un déficit élevé de l'année précédente. La mise à jour de printemps a placé le déficit de 2025-2026 à 66,9 milliards de dollars, en baisse par rapport aux 78,3 milliards projetés dans le budget d'automne dernier.

Le directeur parlementaire du budget, le PBO, a projeté un déficit de 63,3 milliards de dollars pour 2026-2027. Dans une perspective du PBO, le déficit monte à 67,8 milliards en 2030-2031 et atteint un sommet de 70,2 milliards en 2027-2028. Le total du déficit sur cinq ans dans cette perspective est d'environ 333,3 milliards. Le PBO a aussi réduit sa prévision de croissance réelle à 0,9 pour cent pour 2026 et 1,5 pour cent pour 2027, contre 1,1 pour cent et 1,6 pour cent.

Le PBO a projeté un ratio dette-PIB en hausse d'environ 40,8 pour cent à 41,1 pour cent, vers 42,6 pour cent à la fin de la décennie. Ces chiffres sont des projections, pas des résultats finaux.

Une analyse distincte est venue de la Chaire en fiscalité et en finances publiques, la CFFP, de l'Université de Sherbrooke. La CFFP a signalé 37,5 milliards de dollars de nouvelles initiatives, dont environ les trois quarts avaient déjà été annoncés. Ses chiffres placent la croissance à 1,1 pour cent en 2026 et 1,9 pour cent en 2027. La CFFP a aussi signalé un objectif du gouvernement d'éliminer le déficit de fonctionnement en 2028-2029.

Ce qui suit

Le Parlement va maintenant débattre du budget et des mesures qu'il contient. Les changements fiscaux pour les petites et moyennes entreprises, la Méga Déduction Productivité et les fonds pour l'énergie propre auront besoin de règles détaillées et, dans certains cas, de lois.

La CFFP a signalé une trajectoire du déficit par rapport au PIB de 2,1 pour cent en 2025-2026 à 1,4 pour cent en 2030-2031. Elle a signalé un service de la dette en hausse de 10,6 pour cent des recettes fiscales à 13,2 pour cent en 2030-2031. Si la croissance reste sous les prévisions ou si la pression tarifaire augmente, ces ratios pourraient aller dans l'autre sens.

Les niveaux d'immigration du budget donnent une ligne de planification claire jusqu'en 2028. Les prochaines mises à jour du PBO et du gouvernement montreront si le déficit suit la voie fixée cette semaine ou s'il monte encore.

Chiffres clés

• Déficit projeté par le PBO pour 2026-2027 : 63,3 milliards de dollars
• Sommet du déficit selon le PBO dans une perspective, 2027-2028 : 70,2 milliards
• Déficit en 2030-2031 dans une perspective du PBO : 67,8 milliards
• Total du déficit sur cinq ans dans la perspective du PBO : environ 333,3 milliards
• Prévision de croissance réelle du PBO : 0,9 pour cent en 2026, 1,5 pour cent en 2027
• Déficit de la mise à jour de printemps pour 2025-2026 : 66,9 milliards
• Nouvelles initiatives signalées par la CFFP : 37,5 milliards
• Nouveaux résidents permanents maintenus à 380 000 par an jusqu'en 2028
• Trajectoire du service de la dette selon la CFFP : 10,6 pour cent des recettes fiscales, en hausse à 13,2 pour cent en 2030-2031
• Trajectoire du déficit par rapport au PIB selon la CFFP : 2,1 pour cent en 2025-2026 à 1,4 pour cent en 2030-2031