La Roumanie confirme Luca Niculescu comme Premier ministre et met fin à six mois de blocage

La Roumanie a de nouveau un gouvernement de plein exercice. Le Parlement a confirmé mardi l'indépendant Luca Niculescu au poste de Premier ministre, mettant fin à près de six mois de blocage politique qui pesaient sur la note de crédit en catégorie d'investissement du pays et sur la confiance des investisseurs, a rapporté Reuters.

Niculescu, 55 ans, a obtenu 280 voix au Parlement, nettement au dessus des 233 requises. Il a formé un gouvernement minoritaire composé de personnalités de gauche et de technocrates après sa nomination par le président Nicusor Dan le 5 octobre. C'était la quatrième tentative de Dan d'installer un gouvernement dans cet État membre de l'OTAN et de l'Union européenne depuis l'effondrement, début mai, d'une large coalition proeuropéenne.

« Je ne demande pas un chèque en blanc », a déclaré Niculescu aux députés avant le vote. « Je demande de comprendre que la Roumanie a besoin d'un gouvernement de plein exercice après tant de mois de crise. »

Un cabinet construit sur des soutiens empruntés

Niculescu a été diplomate et vice ministre des Affaires étrangères, et il a été journaliste auparavant. Son cabinet compte 11 ministres issus des sociaux démocrates de gauche, connus sous le sigle PSD, et sept indépendants, et il a obtenu le soutien du PSD, du Parti national libéral et de plusieurs petits groupes parlementaires.

Ce soutien a une date limite. Le PSD, qui a rejoint le gouvernement après avoir renversé son ancienne coalition de quatre partis début mai, a dit qu'il réévaluerait son soutien dans six mois. Niculescu a aussi signé des pactes politiques avec deux partis de centre droit de l'ancienne coalition, qui s'engagent à ne déposer aucune motion de censure avant mars 2027.

Le budget d'abord

Le nouveau Premier ministre doit encore réduire l'un des déficits budgétaires les plus élevés de l'Union européenne tout en soutenant une économie en contraction, en supprimant une taxe supplémentaire sur le chiffre d'affaires des entreprises et en relevant les retraites que les contraintes budgétaires ont gelées pendant deux ans.

La Roumanie s'est engagée auprès de Bruxelles à ramener son déficit budgétaire sous les 3 pour cent de la production économique, contre plus de 9 pour cent en 2024 et 6,2 pour cent attendus cette année, d'ici 2030. Si le gouvernement ne parvient pas à faire adopter en décembre un projet de budget 2027 qui réduise le déficit, il risquera une dégradation de sa note. Le pays se trouve déjà au dernier échelon de la catégorie d'investissement, ont dit les principales agences de notation. Lundi, Moody's a estimé que le feu vert donné au cabinet permettrait d'adopter à temps un budget 2027 favorable à la correction budgétaire.

Un pouvoir fragile

Des analystes politiques ont dit que le gouvernement pourrait être de courte durée. Le cabinet Eurasia Group a estimé qu'un nouveau gouvernement « restaurerait la stabilité à court terme et débloquerait les décisions politiques », tout en ajoutant que la capacité de Niculescu à équilibrer des demandes opposées et à conserver un soutien parlementaire déterminera si le gouvernement peut maintenir la stabilité au delà d'avril 2027.

Les prochaines élections législatives roumaines sont prévues au plus tard fin 2028, et le pays n'a jamais organisé d'élections anticipées. L'Alliance pour l'unité des Roumains, parti d'opposition d'extrême droite critique envers Bruxelles, les achats de défense et l'aide à l'Ukraine, est en tête des sondages avec environ 40 pour cent de soutien.