Les Etats-Unis suspendront l'Afrique du Sud et le Rwanda de l'acces sans droits de l'AGOA en 2027

Les Etats-Unis suspendront l'Afrique du Sud et le Rwanda de la loi sur la croissance et les opportunites en Afrique, connue sous le nom d'AGOA, a partir du 1er janvier 2027. Le representant au commerce Jamieson Greer a annonce la decision le lundi 2 novembre 2026. Le president Trump a informe le Congres et les deux gouvernements de son intention de mettre fin a leur designation dans le programme. Il s'agit d'un avis donne 60 jours a l'avance. Ce n'est ni un arret immediat ni une interdiction des produits des deux pays. L'AGOA se poursuit pour les autres pays eligibles.

Greer a dit que l'examen annuel d'eligibilite, mene par le bureau du representant au commerce, a juge que les deux gouvernements avaient des pratiques incompatibles avec les criteres du programme. Pour l'Afrique du Sud, Washington a cite les obstacles au commerce et a l'investissement americains, la corruption et des menaces pour la securite nationale et la politique etrangere. Pour le Rwanda, il a cite les obstacles au commerce et a l'investissement, ainsi que des questions d'etat de droit, de pluralisme politique, de droits des travailleurs, de droits humains et de securite nationale.

L'AGOA a ete adoptee en 2000. Elle donne aux pays d'Afrique subsaharienne eligibles un acces sans droits de douane au marche americain pour des milliers de produits. L'Afrique du Sud en etait le premier beneficiaire. Elle a exporte environ 1,7 milliard de dollars de biens vers les Etats-Unis dans le cadre de l'AGOA en 2025, surtout des pieces automobiles, des agrumes et du vin, soit environ 10 pour cent de ses exportations vers les Etats-Unis et environ 1 pour cent de ses exportations mondiales. Les exportations concernees comprennent les pieces automobiles, les agrumes et le vin sud-africains, ainsi que le cafe rwandais. Le Rwanda etait deja sous suspension partielle depuis 2018, qui bloquait les exportations de vetements sans droits de douane.

Le ministere sud-africain du Commerce, de l'Industrie et de la Concurrence a dit avoir pris note du preavis de 60 jours, soutenir les secteurs touches entreprise par entreprise, accelerer la diversification des exportations et poursuivre le dialogue avec les Etats-Unis. Le ministre Parks Tau a dit que la decision ne definissait pas la relation plus large entre les deux pays. L'Afrique du Sud a aussi dit avoir propose des concessions supplementaires par rapport a celles de 2015 et a regrette que les Etats-Unis soulevent de nouvelles questions hors des negociations ouvertes en 2025. Aucune reaction immediate du Rwanda n'a ete signalee.