Jour de Budget au Royaume-Uni : Healey compte sur une taxe bancaire pour financer l'aide au coût de la vie

Mise a jour: Healey presente son premier Budget, la surtaxe bancaire double a 6 pour cent et 20 millions de menages recoivent un paiement energie de 100 livres

Mis a jour a 14h20 UTC, le 28 oct. 2026. Le chancelier John Healey a presente son premier Budget a la Chambre des communes. La surtaxe bancaire sur les benefices au-dessus du seuil fixe passe de 3 pour cent a 6 pour cent a partir de janvier, et pour 15 mois seulement, a rapporte Reuters. La hausse est inferieure aux 8 pour cent que craignaient les banques, et les actions de HSBC, Barclays, Lloyds et NatWest ont progresse dans la journee, Barclays, NatWest et Lloyds gagnant environ 4 pour cent, a rapporte Reuters.

La surtaxe aide a financer un programme de soutien aux factures d energie de 2,6 milliards de livres. Environ 20 millions de menages des tranches A a D de la taxe d habitation locale recevront un paiement gouvernemental de 100 livres cet hiver, a rapporte l agence Press Association. Healey a egalement annonce la suppression des frais fixes de gaz des factures domestiques, une prolongation de la baisse de TVA sur l electricite et une prolongation de la reduction de 5 pence des droits sur le carburant, selon le Tresor.

L Office for Budget Responsibility a releve sa prevision de croissance pour 2026 a 1,2 pour cent, contre 1,1 pour cent en mars, et abaisse la prevision pour 2027 a 1,0 pour cent, contre 1,6 pour cent, a rapporte Press Association. Reuters a rapporte que la marge budgetaire s etablissait a 15 milliards de livres en 2029/30, conforme aux attentes mais inferieure aux 23,6 milliards de mars, et que les marches ont accueilli le Budget calmement, la livre en baisse de 0,1 pour cent face au dollar et le FTSE 100 en hausse de 0,1 pour cent.

Healey a dit qu une hausse des taxes sur les jeux financerait l allegement des taxes professionnelles pour les entreprises des rues commercantes, et que 70 000 entreprises ne paieraient plus ces taxes du tout, a rapporte Press Association. La couverture en direct de The Times a rapporte que les taux d imposition sur les revenus fonciers et les interets d epargne augmenteront de deux points de pourcentage supplementaires a partir d avril prochain, sans changement pour l impot sur les dividendes ni sur les revenus d activite.

Le ministre britannique des Finances, John Healey, présentera son premier Budget mercredi 28 octobre à la mi-journée et il a déjà donné le ton : stable, limité et payé par les banques. Healey veut un rendez-vous budgétaire calme après les grands paquets fiscaux de sa prédécesseure, Rachel Reeves. La plus grande recette attendue du paquet est un prélèvement exceptionnel sur les banques. Cet argent financera un soutien ciblé et temporaire face au coût de la vie.

Dans un message vidéo publié mardi soir, Healey a promis un soutien ciblé aux entreprises et aux indépendants ainsi que des mesures sur les coûts de l'énergie. Il a dit que le paquet donnerait un répit pour aujourd'hui et un espoir renouvelé pour l'avenir, et que la Grande-Bretagne devait mieux résister aux chocs mondiaux. Selon lui, les conflits à l'étranger font monter les prix de l'énergie et le coût de la vie. Il a promis de soutenir les entreprises et les entrepreneurs britanniques et de sortir le pouvoir de Whitehall pour que les dirigeants locaux portent la croissance dans chaque code postal.

Healey a rejeté les appels à relever l'impôt sur les plus-values. Des alliés proches du Premier ministre Andy Burnham, dont des ministres, avaient plaidé pour une hausse sur la vente de résidences secondaires, d'actions et d'autres actifs. Healey l'a écartée après des avertissements selon lesquels un taux plus élevé pourrait coûter de l'argent au Trésor si les personnes fortunées quittaient le Royaume-Uni ou retardaient leurs ventes. Le taux pour les contribuables au taux supérieur est de 24 pour cent, contre jusqu'à 45 pour cent sur le revenu.

Il a aussi écarté un abaissement du seuil de la taxe sur les grandes propriétés de 2 millions de livres à 1,5 million de livres. La surtaxe sur les logements de plus de 2 millions de livres, entre 2 500 et 7 500 livres par an, commence en avril 2028. Abaisser le seuil aurait fait passer le nombre de logements touchés de 134 000 à 271 000.

Un revirement est attendu sur l'épargne. Le Financial Times a rapporté que Healey annulera la baisse prévue du plafond annuel des comptes ISA en espèces, de 20 000 livres à 12 000 livres, annoncée par Reeves dans son dernier Budget en novembre 2025. Les mesures anti-évitement liées à cette baisse seraient aussi abandonnées selon le plan rapporté.

Le taux d'inflation annuel britannique a atteint 3,5 pour cent en septembre, le plus haut en près d'un an, aidé par la hausse du diesel à la pompe. Les coûts d'emprunt ont grimpé et laissent peu de marge à Healey. Certaines mesures d'allègement ont déjà été annoncées, dont des baisses de droits de douane sur plus de 100 produits importés et une extension du congé parental payé. Le gouvernement a aussi approuvé la semaine dernière le forage du champ gazier Jackdaw en mer du Nord et annoncé le week-end dernier un paquet de 600 millions de livres pour la sécurité de l'intelligence artificielle et la biosécurité.

Alexander Harvey, économiste britannique chez Oxford Economics, a résumé la portée de la journée. Selon lui, ce Budget sera largement une mesure d'attente qui tiendra le gouvernement jusqu'à une réforme plus importante en 2027, avec des mesures assez limitées pour soulager le coût de la vie et d'autres politiques à coût relativement faible. Les marchés liront le Budget avec les prévisions de l'Office for Budget Responsibility publiées en même temps. Les mesures complètes tombent à la mi-journée.