Le statut associé envisagé du Canada auprès de l'UE serait plus proche de l'adhésion que tout partenariat passé, selon des responsables

L'adhésion associée envisagée du Canada à l'Union européenne vise à construire un partenariat plus proche de l'adhésion au bloc que tout ce que l'UE a fait auparavant, ont dit des responsables de l'UE le mardi 27 octobre. Le statut vise à approfondir les relations commerciales et de défense entre le Canada et l'UE, avant le sommet Canada-UE à Montréal les 29 et 30 octobre.

Trois responsables de l'UE ont détaillé les plans lors d'un briefing de fond le mardi. Ils se sont exprimés sous couvert d'anonymat parce qu'ils n'étaient pas autorisés à parler publiquement. CBC News a rapporté le même développement le 27 octobre, en disant que la nouvelle relation du Canada avec l'UE sera plus proche de l'adhésion que jamais, selon de hauts responsables.

Le nom fait encore débat

Le statut envisagé n'existe pas encore, et le nom qui décrira la relation du Canada avec l'UE fait encore débat. La semaine dernière, plusieurs États membres de l'UE, dont l'Allemagne selon les informations rapportées, se sont opposés à l'inclusion du terme membre associé dans le communiqué envisagé pour le sommet.

Cette objection compte parce que la formulation fixera ce que les dirigeants annonceront à Montréal. Les responsables ont décrit une relation encore en formation, dont le titre et la portée restent ouverts à l'approche du sommet.

Un statut conçu pour le Canada

Un responsable de l'UE a décrit le statut envisagé comme conçu sur mesure pour le Canada. Le responsable a dit qu'il ne s'agit pas de quelque chose qui s'appliquerait aux pays européens, qui peuvent au lieu de cela viser l'adhésion pleine.

Le même responsable a appelé la nouvelle relation une association sans accession. Interrogé sur le point de savoir si la relation Canada-UE finirait plus proche que l'accord sur l'Espace économique européen, qui étend le marché unique de l'UE aux pays non membres Norvège, Islande et Liechtenstein, un responsable au briefing a dit que la portée n'a pas été décidée.

Le sommet de Montréal

Le Conseil européen a annoncé le 27 octobre que le président Antonio Costa se rendra à Montréal pour le 21e sommet UE-Canada les 29 et 30 octobre. Costa représentera l'UE avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Le Canada sera représenté par le premier ministre Mark Carney.

Au sommet, les dirigeants de l'UE et du Canada devraient lancer une Alliance pour l'avenir, un cadre pour la prospérité partagée et la sécurité économique. L'ordre du jour couvre le commerce, le numérique et les matières premières critiques, la défense et la sécurité, l'éducation, la recherche et l'innovation, et la jeunesse.

Costa a dit dans le communiqué du Conseil européen : « L'UE et le Canada sont depuis longtemps des amis proches, des partenaires majeurs et des alliés stratégiques. Notre lien est fort et il se renforce encore. À Montréal, nous ferons passer notre partenariat au niveau supérieur en lançant notre 'Alliance pour l'avenir' afin d'approfondir encore nos liens politiques, économiques et institutionnels. »

Un travail déjà en cours

Depuis que le sommet UE-Canada de 2025 a lancé le Partenariat de sécurité et de défense, le Canada et l'UE ont approfondi leur coopération par l'Accord économique et commercial global, connu sous le nom de CETA, et par la participation du Canada à SAFE. En décembre 2025, ils ont mis en vigueur un accord de reconnaissance mutuelle pour les qualifications professionnelles des architectes.

Le bureau du premier ministre Mark Carney a annoncé le 25 octobre que le Canada accueillera le sommet Canada-Union européenne à Montréal du 29 au 30 octobre 2026, et que Carney travaillera avec Costa et von der Leyen au sommet. Le Canada est le premier pays non européen à rejoindre l'initiative de défense SAFE de l'UE, et Carney s'est adressé au Parlement européen le mois dernier.

Ce que Montréal réglera, et ce qu'il laissera ouvert, est maintenant la question centrale. Le nom de la nouvelle relation fait encore débat, et les responsables ont dit clairement que sa portée n'a pas été décidée.