Trump exime la mayoría de las nuevas sanciones y aranceles contra Rusia un día antes de que entraran en vigor

WASHINGTON. El presidente Donald Trump ha eximido la mayor parte de las nuevas sanciones, restricciones y aranceles de la ley de sanciones contra Rusia que firmó el mes pasado, días antes de que las medidas entraran en vigor.

La orden ejecutiva, titulada Aplicación de la Ley Lindsey O. Graham de Sanciones contra Rusia e Irán de 2026 y fechada el 16 de octubre, fue publicada por la Casa Blanca el viernes. Trump dijo que había enviado al Congreso una certificación escrita de que la exención responde a los intereses nacionales de Estados Unidos, junto con un informe que explica su base, como exige la sección 115 de la ley.

Lo que la orden deja de lado

La sección 4 de la orden exime todos los aranceles previstos en las secciones 112 y 113 de la ley, o en la propia orden. También exime la disposición de sanciones de la sección 102(d) y una larga lista de otras disposiciones: las secciones 102(a), 102(e), 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111 y 117.

Sin la exención, la propia orden fija tasas altas. Los bienes de Rusia enfrentarían un aumento arancelario del 500 por ciento. Los bienes de los cinco mayores importadores de petróleo crudo y gas natural rusos enfrentarían un aumento del 100 por ciento si esos países hacen a sabiendas nuevas compras de petróleo o gas ruso a partir del 18 de octubre de 2026. Los bienes de los cinco principales facilitadores de la evasión de sanciones petroleras rusas también enfrentarían un aumento del 100 por ciento. Reuters informó que la ley habría impuesto aranceles de hasta el 100 por ciento en 30 días sobre los bienes de los cinco mayores importadores de petróleo crudo o gas ruso. Una nota de Baker McKenzie señala que la mayoría de las medidas de la ley debían imponerse en los 30 días siguientes a su promulgación, antes del 18 de octubre de 2026.

Las exenciones se mantienen hasta que el presidente, o el secretario de Estado en consulta con el secretario del Tesoro y el representante comercial, decida que corresponde otra acción.

Lo que sigue vigente

La orden es cuidadosa en un punto. Nada en ella afecta las sanciones de órdenes ejecutivas anteriores sobre actividades extranjeras dañinas del gobierno ruso, incluida la emergencia nacional que Trump prorrogó el 24 de marzo de 2026, tal como esas medidas estaban el día antes de que la Ley Graham entrara en vigor. Las personas sancionadas bajo esas órdenes anteriores siguen sancionadas.

La orden también mantiene un sistema de seguimiento. El representante comercial de Estados Unidos, junto con los secretarios de Estado, del Tesoro y de Energía, debe seguir qué países compran petróleo crudo y gas natural rusos, vigilar la evasión de sanciones e informar al presidente, incluso sobre si las exenciones deben cambiar.

Por qué importa ahora

La ley lleva el nombre del difunto senador Lindsey Graham, su principal impulsor en el Congreso, y Trump la firmó el 18 de septiembre de 2026. La ley convirtió una política de sanciones contra Rusia más dura en norma legal, y luego dio al presidente un amplio poder para eximirla. Trump ha usado ahora ese poder para la mayor parte de la ley antes de que sus primeros aranceles y sanciones entraran en vigor.

Reuters informó que la medida llega mientras Trump se ha acercado a Rusia y ha criticado en público al presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy, incluso sugiriendo que Ucrania necesita un nuevo líder. Países como India, entre los mayores compradores de petróleo ruso, habían expresado preocupación por el proyecto de ley, dijo Reuters.

Para los importadores y para los gobiernos que compran energía rusa, el resultado práctico es simple. Los nuevos aranceles de la Ley Graham no se cobrarán mientras la exención esté vigente, y las nuevas sanciones de la Ley Graham no se aplicarán. El sistema de sanciones anterior, construido por orden ejecutiva durante varios años, sigue siendo el vigente.

Fuentes

Reuters La Casa Blanca Baker McKenzie Sanctions News