अपील अदालत: घोषणा कानून कनाडा के परमाणु नियामक को बाध्य नहीं करता

कनाडा की संघीय अपील अदालत ने फैसला दिया है कि संयुक्त राष्ट्र के स्वदेशी लोगों के अधिकारों की घोषणा के साथ कनाडाई कानून को जोड़ने वाला संघीय कानून घोषणा के अनुच्छेदों को लागू नहीं करता, और देश के परमाणु नियामक का यह कर्तव्य नहीं था कि वह ओटावा नदी के पास स्थायी रेडियोधर्मी अपशिष्ट सुविधा को मंजूरी देते समय उन्हें लागू करे।

यह सर्वसम्मत फैसला, Canadian Nuclear Laboratories Ltd. बनाम Kebaowek First Nation, 2026 FCA 174, 16 अक्टूबर को जारी हुआ और न्यायमूर्ति Wyman W. Webb ने लिखा। इसने Canadian Nuclear Laboratories की अपील स्वीकार की, Kebaowek First Nation की प्रति-अपील और न्यायिक समीक्षा का आवेदन खारिज किया, और 2025 के संघीय अदालत के उस फैसले को पलट दिया जिसने घोषणा के स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति के मानक के तहत अल्गोंक्विन राष्ट्र के साथ नए परामर्श का आदेश दिया था।

मामला Near Surface Disposal Facility से जुड़ा है, जो ओटावा से लगभग 200 किलोमीटर उत्तर पश्चिम में Chalk River Laboratories स्थल पर निम्न स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट के लिए प्रस्तावित भंडार है। कनाडाई परमाणु सुरक्षा आयोग ने जनवरी 2024 में निर्माण को मंजूरी दी। Kebaowek First Nation, जिसके क्षेत्र में वह नदी आती है जिसे अल्गोंक्विन Kichi Sibi कहते हैं, ने इस मंजूरी को चुनौती दी।

अदालत ने क्या तय किया

अपील अदालत ने कहा कि घोषणा पर संघीय कानून सरकार के लिए एक ढांचा देता है ताकि समय के साथ कनाडाई कानून घोषणा के अनुरूप बनें। अपने आप में यह घोषणा के उन अनुच्छेदों को लागू नहीं करता जो मौजूदा कनाडाई कानून से टकराते हैं। अदालत ने यह भी कहा कि जब परमाणु सुरक्षा आयोग किसी सुविधा को मंजूरी देता है, तो वह इस उद्देश्य के लिए कनाडा सरकार नहीं है। तथ्यों पर अदालत ने स्वीकार किया कि परामर्श का मौजूदा कर्तव्य पूरा हुआ था, और आयोग ने पाया था कि परियोजना से महत्वपूर्ण प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभाव की संभावना नहीं है।

यह क्यों मायने रखता है

यह घोषणा पर संघीय कानून की पहुंच पर पहला अपीलीय फैसला है, और इसका जवाब एक अपशिष्ट स्थल से कहीं आगे जाता है। खदानों, पाइपलाइनों, बांधों और परमाणु परियोजनाओं को मंजूरी देने वाले हर संघीय नियामक के पास अब एक अदालत का फैसला है जो कहता है कि नियामक पर घोषणा लागू करने का काम नहीं है। अदालत ने कहा कि यह काम पूरी कनाडा सरकार का है, कानून के जरिए। प्रथम राष्ट्रों के लिए व्यावहारिक असर यह है कि परियोजना मंज़रियों में परामर्श का मानक वहीं रहता है जहां पुराने मामले उसे रखते थे, जब तक संसद कानून न बदले या सुप्रीम कोर्ट कुछ और न कहे।

Kebaowek का समर्थन करने वाले अधिवक्ताओं ने फैसले को सुलह के लिए झटका कहा। मामले का समर्थन करने वाले कानूनी कोष RAVEN ने तर्क दिया कि यदि सरकार ने कानूनों को घोषणा के अनुरूप बनाने का वादा किया है, लेकिन उन कानूनों को लागू करने वाले नियामक उसी वादे से बंधे नहीं हैं, तो वादे का असली परियोजना फैसलों तक पहुंचने का कोई स्पष्ट रास्ता नहीं है।

पृष्ठभूमि

कनाडा की दो अपील अदालतें अब घोषणा पर बने समान कानूनों को अलग अलग ढंग से पढ़ रही हैं, और कनाडा का सुप्रीम कोर्ट Gitxaala मामले को सुनने पर पहले ही सहमत हो चुका है, जो ब्रिटिश कोलंबिया के घोषणा कानून पर उसी तरह का सवाल उठाता है। Canadian Nuclear Laboratories का प्रतिनिधित्व करने वाली फर्म Cassels ने नोट किया कि इस फैसले के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में अपील की अनुमति का कोई भी अनुरोध 60 दिनों के भीतर दाखिल होना चाहिए। Kebaowek को इस फैसले से एक दिन पहले पता चला कि वह Gitxaala मामले में हस्तक्षेप कर सकती है, और उस अपील में हस्तक्षेपकर्ताओं के तर्क अगले महीने देय हैं।

आगे क्या होगा

तीन चीजों पर नजर रखें। पहला, क्या Kebaowek 60 दिन की अवधि में सुप्रीम कोर्ट में अपील की अनुमति मांगती है। दूसरा, Gitxaala की सुनवाई, जहां सुप्रीम कोर्ट घोषणा कानूनों के कानूनी असर पर अंतिम शब्द कहेगा और अदालतों के बीच मतभेद सुलझा सकता है। तीसरा, क्या संसद ऐसे संशोधन लाती है जो संघीय कानून को सीधा असर दें, जो एकमात्र रास्ता है जिसे अपील अदालत ने पूरी तरह खुला छोड़ा है।

मुख्य आंकड़े

• 2026 FCA 174: संघीय अपील अदालत के फैसले का संदर्भ, 16 अक्टूबर 2026 को जारी
• जनवरी 2024: परमाणु सुरक्षा आयोग ने अपशिष्ट सुविधा के निर्माण को मंजूरी दी
• लगभग 200 किलोमीटर: ओटावा से Chalk River Laboratories स्थल की दूरी
• 60 दिन: कनाडा के सुप्रीम कोर्ट में अपील की अनुमति मांगने की अवधि

स्रोत

Tewatati की 24 अक्टूबर 2026 की पूरी रिपोर्ट, Mondaq द्वारा 23 अक्टूबर 2026 को प्रकाशित Cassels Brock and Blackwell का विश्लेषण, JFK Law का विश्लेषण, RAVEN Trust की प्रतिक्रिया, और First Peoples Law की आदिवासी कानून रिपोर्ट में सूचीबद्ध CBC News की रिपोर्टिंग।